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和諧社會視野下宗教立法問題研究
發布時間: 2019/9/19日    【字體:
作者:黃坤
關鍵詞:  和諧社會 宗教立法 宗教基本法  
 
【摘要】: 宗教立法有多種含義,本文所指的是國家立法機構制定涉及宗教事務的法律法規的專門活動。宗教立法與純粹精神層面的宗教信仰自由無關,其所關涉的只是社會活動層面的宗教信仰自由。從和諧社會到和諧宗教,法治建設將宗教事務納入其視野,這既符合和諧社會民主法治的重要特征,也是和諧社會構建過程中保護和促進公民宗教信仰自由的重要舉措。更好地“發揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”,需要宗教立法工作的不斷推進。 目前,我國已經制定了一系列關于宗教的法規和規章,尤以2005年開始實施的《宗教事務條例》為最重要的立法成果。但依然存在法律位階低、立法宗旨不明晰、立法技術不成熟、地方性宗教立法存在兩難境地等諸多缺陷。究其原因,主要是宗教立法未得到足夠的重視,傳統宗教事務管理模式弊端叢生,宗教立法本身有一個成熟性。制定一部全國性的宗教基本法,做到宗旨明晰、概念清楚、權責一致、技藝精良,是破解上述難題的關鍵所在。 吁請推進宗教基本法的立法進程還需作出如下探索:明確立法的基本原則,貫徹政教分離原則,明確立法宗旨、提高立法技藝,做好宗教立法與宗教政策的對接工作,厘定宗教立法與宗教執法之關系,妥善解決宗教團體、宗教組織的法人地位問題,適時把《宗教事務條例》升格為宗教基本法。
 
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