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2019年“宗教與法治”國際學術研討會綜述
發布時間: 2019/8/29日    【字體:
作者:白賁
 
 
    2019年7月12日,由北京普世社會科學研究所主辦的“宗教與法治國際學術研討會”在北京舉行。來自國內外的專家學者60余人出席了會議。此次研討會分為四個主題:宗教法治與合憲性審查、宗教信仰自由的保護與邊界、宗教信仰自由的歷史考察、宗教與社會治理。普世社會科學研究所劉澎所長致開幕辭并作總結發言。
 
一、宗教法治與合憲性審查
 
    會議第一單元由北京大學法學院張千帆教授主持。湖南省委黨校、湖南行政學院法學教研部周湘偉教授的發言為“宗教生活與憲法實施”。周湘偉教授指出以憲法為基礎的現代法治發展應該保障宗教自由、確定政教分離,這樣宗教人士不僅可以提升自己的宗教靈性還可以積極參與社會建設。宗教團體的權利依賴于宗教法治,而宗教法治取決于憲法的實施。
    武漢大學法學院莊漢副教授的發言為“宗教立法的限度與合憲性審查功能的發揮”。莊漢副教授分析了合憲性審查對保障公民權利的重要性,憲法規定了宗教信仰自由的基本權利,合憲性審查就是審查那些限制公民基本權利的法律規則是不是合憲的。對于涉及公民基本權利的規范,應該用基本法律的形式做出。莊漢副教授建議宗教立法應該遵循三大原則:政教分離原則、平等原則、以及比例原則。
    香港城市大學法學院王書成副教授的發言為“宗教自由與合憲性審查”。王書成認為宗教自由是一個以良心自由為根基的一個人最根本的基本權利之一,政府盡量不要限制。
    上海市錦天城律師事務所黃德啟律師介紹了宗教法治的國內外法律規范,提出宗教信仰自由這一基本權利應該采用“基本法律”或“其他法律”的立法形式。
    中國政法大學法學院李松鋒副教授的發言為“公共場所宗教造像的合憲性限制”,《宗教事務條例》第30條限制修建大型露天宗教造像的限制范圍過寬,“修建大型露天宗教造像”屬于宗教活動,《宗教事務條例》第30條違反憲法36條信仰自由條款。
 
二、宗教信仰自由的保護與邊界
 
    會議第二單元由華東政法大學法學院童之偉教授主持。美國楊百翰大學法律與宗教研究國際中心主任布雷特·沙夫斯的發言為“恢復人類尊嚴——《埃斯特角宣言》以及中國能做的貢獻”。人權公約發表了70周年后,國際學界發布了《全世界人人享有尊嚴的埃斯特宣言》,中國孫平華教授為原始簽署人,主旨在于保護基本的人權之一--人的尊嚴。
    美國佩帕代因大學法學院小羅伯特•科克倫教授的發言為“基督教對法律與文化的態度”。羅伯特•科克倫教授介紹了基督教與法律文化的互動,不同團體對于基督教與社會的互動有著不同的看法。法律綜合主義者認為基督徒可以向文化學習,分離主義者強調文化互動的權力欲望風險,二元論者指出自己的觀點也是墮落的,文化主義者覺得社會文化可能已經和基督教學相符合。羅伯特•科克倫教授主張平衡各種學說。
    西北政法大學法學院湯洪源副教授的發言為“宗教管理行政訴訟裁判文書研究”。湯洪源副教授通過對百余份宗教事務裁判文書的分析,發現多數起訴由于原告資格以及受案范圍原因被否決,宗教團體的法律地位有待確定。
    湖北大學政法與公共管理學院劉祎副教授的發言主題為“平衡測試——美國宗教自由的合憲性審查基準”。劉祎副教授介紹了合憲性審查基準的平衡測試,平衡測試是法官在司法審查中使用的技術方法。從“祈禱治療案”可以看出政府出于迫切利益(本案中的生命權)而又沒有替代方案的情況下干預宗教信仰自由是和憲的。通過此案例,劉祎介紹了中美處理宗教糾紛的基本差異。
 
三、宗教信仰自由的歷史考察
 
    會議第三單元由原國務院發展研究中心民族發展研究所所長趙曙青主持。原中國佛教協會政策研究室主任徐玉成比較了中日宗教法人制度,發現中國政府對宗教活動場所的宗教法人管理與對非宗教法人的宗教活動場所的管理制度重疊,政府行政權力深度介入宗教法人制度之中。日本沒有管理宗教事務的行政法規,在《宗教法人法》中,盡可能限定政府對宗教法人的內部干涉,使宗教法人在沒有任何行政權力干涉的情況下做到自由、自主、自治、自律。
    中國政法大學法學院趙雪綱副教授的發言為“宗教信仰自由的神學理據和政治理據”。趙雪綱首先提出宗教自由是一個現代性問題,中古人民相信自己的信仰為真理即使其被定義為異端。經歷了長期的宗教戰爭后,需要一個強力世俗政權來確認統一的信仰,這是霍布斯的理論。然而洛克認為政府不應該審查宗教,因為主權者沒有這個能力。事實上任何人對信仰真理的認識都不一定比另一個人更高更深,于是不僅政府不應該管宗教,宗教團體之間也應該寬容。宗教自由最終被美國憲法第一修正案以不立國教的方式繼承與發展。
    中國傳媒大學法學院副教授韓新華的發言為“宗教自由與表達自由關系的歷史考察”。韓新華指出宗教自由與表達自由是兩項非常重要的公民權利,通過歷史研究,韓新華發現表達自由、宗教自由確立的過程基本是同時的,前者為后者的確認提供了條件。
  華東政法大學兼職教授張錚的發言為“沙門不敬王者——四世紀中國宗教與法律關系的辯論”, 張錚通過沙門不敬王者之爭這一歷史事件指出宗教自由同樣適用于中國文化。
 
四、宗教與社會治理
 
    會議第四單元由原中國社會科學院世界宗教所副所長金澤主持。東北大學文法學院李堅教授的發言為“宗教養老服務事業的可持續發展問題”。李堅教授指出快速的老齡化進程使得養老服務面臨很大的挑戰, 基于宗教界自身的優勢,宗教團體可以為養老事業做出很大的貢獻。
    南京工程學院人文與社會科學學院教師張志鵬的發言為“權利認知與宗教法治”。通過微信問卷調查,張志鵬發現權利認知意識強的公民更能認可信仰團體的權利。
    澳門大學李江峰博士的發言為“論宗教組織的制度功能——以澳門天主教J團體為例”。通過多年對J團體調研,李江峰博士介紹一個組織靈活介于世俗與靈性之間的特殊宗教團體。
    會議最后一位發言人為澳門大學法學院博士生赤乃•翁姆, 赤乃•翁姆的發言為“藏傳佛教宗教財產研究”。赤乃•翁姆指出藏傳佛教將財產視為宗教團體發展的方法以及個人“少欲知足”的財產觀念之中,宗教團體在處理宗教財產問題時會兼顧宗教財產立法與宗教傳統經驗。
 
 
 
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